金龍入室

嘉義城的米倉之謎

              撰文:金龍文教基金會董事長蔡榮順

    民以食為天，在清代農業社會，街坊的米店糧舖生意興隆，而公共米糧貯倉更是關係重要。古城台南、嘉義都有公共糧倉、市井米街的文獻記載。清代公共糧倉區分為官倉（常平倉）、社倉、義倉、番社倉，各有不同定義，但時隔年久，後人引述混淆，真相如謎。

     以嘉義城為例，坊間只流傳義倉一種，說是位於西門、米街西側的「義倉口」。其實是將官倉（縣倉）誤認為義倉。據1862年「臺灣輿圖纂要」書中記載，嘉義城的「義倉口」位於城北的街坊。國史館台灣文獻館編輯委員劉澤民曾謄錄1836年「建設義倉章程」第二條：義倉建於邑治城內西北隅，聖廟右旁，...共二十四間，為藏穀之所」（如附圖文）。據劉澤民先生研判，民國67年版的「嘉義縣志」可能參考「臺灣慣習記事」之記載，將官倉、社倉、義倉混為一談。

    官倉（縣倉）穀糧屬正供之粟，來源自稅賦徵收，主要用於供應官兵米糧，以及軍儲與預備米倉，如遇荒年或發生天災時，可做為救濟之用。1701年諸羅知縣毛鳳綸於總爺街一帶（可能在米街東側）始設穀倉30間。雍正初年，西門的城門往西移建後，官倉遷建於米街西側，而有「粟倉口」之名（不是義倉口）。

    官倉米穀運入、運出頻繁，和鄰近的市井米街逐漸產生連結。

    嘉義社倉由諸羅知縣宋永清於1709年建設，位置可能在東門內與內教場交界處（大約今安和街附近）。社倉係採士紳管理、官方（學官）查核監督方式，平日提供民眾借貸米穀用途，即所謂「借穀、還穀，收息二分」，借1石米、收息2斗米。但逢農田歉收，則收息減半；如遇荒年，則免收息。此為官民合營，經營米穀借貸通融制度。